Roma, 5 feb – Il viceministro agli Affari Esteri
con delega per gli italiani all’estero, Franco Danieli, ha presentato questa
mattina alla stampa il III Rapporto Semestrale relativo alle attività svolte
nel corso del secondo semestre 2007. “Un rapporto – come l’ha introdotto lo
stesso Danieli –che rappresenta un anno e mezzo di attività di governo con
tutte le iniziative realizzate secondo il criterio della massima trasparenza;
un esercizio di lettura successiva in cui si ha la possibilità di seguire in
maniera ordinata gli sviluppi e quelli da fare”. Il bilancio per quest’ultimo
semestre, secondo il viceministro, è sostanziamente positivo, con l’unico
rammarico che “la crisi istituzionale che si è creata blocca numerose
iniziative in itinere, come la questione della cittadinanza, la riforma degli istituti di rappresentanza e
la legge 153. Un lavoro importante che si sarebbe concluso quest’anno ma che
ora rimane bloccato”. Per quanto riguarda l’assistenza, dal primo gennaio 2008
è entrato in vigore anche in Argentina il nuovo sistema di polizze assicurative
sanitarie in favore di connazionali indigenti. Il nuovo sistema di assistenza
diretta consente, con una spesa di oltre 6,7 milioni di euro, di fornire
adeguate cure mediche di base e specialistiche a ben 8230 beneficiari su tutto
il territorio argentino, non solo migliorando la qualità delle prestazioni, ma
ampliando considerevolmente il numero degli assistiti, che nello scorso anno
sono stati 5929. Per l’assistenza diretta ai connazionale gli stanziamenti nel
2007 sono stati incrementati da 16 a 20 milioni di euro e nel 2008 è passato da
20 a 29,7 milioni di euro. Importante anche l’attività del ministero degli
Esteri che, attraverso l’Unità di Crisi, continua a seguire con la massima
attenzione le vicende di connazionali coinvolti in situazioni di crisi dovute a
motivi politici, criminalità o disastri naturali. Per quanto riguarda la
Finanziaria 2008, trovano attuazione gli impegni assunti dal governo nel giugno
scorso con il Documento di programmazione economico finanziaria 2008-2010, in
materia di adempimento degli impegni internazionali e di cooperazione allo
sviluppo, sia per quanto riguarda l’adozione di misure concrete di recupero di
produttività ed efficacia della rete degli uffici all’estero, nonché per
l’aumento delle risorse destinate agli italiani nel mondo. Continuano ad
aumentare sensibilmente, inoltre, gli stanziamenti per le politiche di sostegno
agli italiani nel mondo: in particolare, l’art. 2 comma 60 reca
l’autorizzazione di spesa di 18 milioni di euro per l’anno 2008 a favore delle
politiche di sostegno agli italiani nel mondo, mentre il comma 70 autorizza la
spesa di 14 milioni di euro per le politiche generali delle collettività
all’estero, compresa anche l’organizzazione della Conferenza dei giovani di
origine italiana (2 milioni di euro) e la realizzazione del Museo
dell’emigrazione italiana (2,8 milioni di euro). Le risorse a favore delle
collettività all’estero, non si limitano ai 32 milioni (aggiuntivi) attribuiti
agli specifici capitoli di bilancio di interesse specifico, ma comprendono più
in generale i finanziamenti attribuiti al funzionamento della rete consolare,
quantificabili in circa 300 milioni di euro cui vanno aggiunti altri 135
milioni di euro circa relativi alle istituzioni scolastiche all’estero gestite
dalla Direzione Generale Programmazione Cultura. L’importo complessivo assegnato
al ministero degli Affari Esteri per il 2008 è pari a 2.546.132.449 euro, con
un incremento netto di circa 308 milioni di euro rispetto alla dotazione
iniziale del 2007. Risorse aggiuntive sono state destinate al rafforzamento
della rete degli uffici all’estero con l’inserimento di norme che consentono
alle sedi una maggiore flessibilità gestionale, quali ad esempio il fondo
relativo alle spese per consumi intermedi degli uffici all’estero, integrato
con 45 milioni di euro per l’anno 2008 e 42,5 milioni a decorrere dall’anno
2009. Per quanto riguarda l’erogazione di servizi consolari online, l’idea di
fondo è quella di utilizzare lo strumento informatico per tre principali
obiettivi: sviluppare la comunicazione istituzionale, abbreviare i tempi di
trattazione delle pratiche e ridurre l’esigenza per il cittadino di recarsi
personalmente in consolato. Per ciò che riguarda il nuovo piano editoriale, tra
le novità più rilevanti figurano l’ampliamento dell’offerta televisiva
internazionale e l’estensione dell’ambito territoriale di diffusione del
segnale: Rai International affiancherà al canale generalista un canale “all
news”, che si avvarrà prevalentemente dell’apporto di Rai News24 e di Euronews
e, in un secondo momento, un terzo canale prevalentemente sportivo. Inoltre,
attraverso le piattaforme tecnologiche digitali e satellitari, è stato esteso
all’Europa e all’Italia l’ambito territoriale di diffusione del segnale. Particolare
attenzione è stata dedicata in questi mesi alle iniziative culturali e ricreative
in favore delle collettività all’estero, per le quali nel 2007 sono stati spesi
nel 2007 oltre 3 milioni di euro e circa altrettanti sono previsti per il 2008.
Per gli interventi di promozione della lingua italiana all’estero, tra le
iniziative specifiche spicca un progetto di collaborazione tra il ministero
degli Affari Esteri e il ministero della Pubblica istruzione per la diffusione
on-line di materiali didattici adatti all’insegnamento dell’italiano a
stranieri. Tali materiali sono scaricabili gratuitamente grazie alla
collaborazione dell’Istituto nazionale per la documentazione, l’innovazione e la ricerca educativa di
Firenze. Per quanto riguarda la certificazione di conoscenza dell’italiano, il
Ministero degli Affari esteri ha sottoscritto convenzioni con le università per
stranieri di Siena e Perugia, l’università Roma Tre e la società Dante
Alighieri per il rilascio di tali certificazioni tramite gli Istituti Italiani
di Cultura e si sta lavorando per pervenire ad una certificazione unica. Prosegue
poi l’attuazione del piano di interventi di ristrutturazione della rete
consolare all’estero già avviato nei mesi scorsi. Sono già stati pubblicizzati
25 posti aggiuntivi per impiegati di ruolo, che potranno prendere servizio già
nei prossimi mesi, ai quali si aggiungeranno altri posti in 25 missioni lunghe
(6-8 mesi), sempre di personale di ruolo, da destinare alle “task forces”
cittadinanza in America Latina. Entro il prossimo mese di agosto si prevede di
completare le necessarie procedure concorsuali, da espletarsi nelle sedi
interessate, per l’assunzione dei 150 contrattisti previsti dalla Legge 246 del
27.12.07. Infine si sta disponendo l’assunzione di un congruo numero di
personale interinale (i cosidetti “digitatori”). Forte anche l’impegno per le
missioni all’estero. Da ricordare il viaggio del viceministro, in occasione del
cinquantesimo anniversario della tragedia di Marcinelle, al Bois du Cazier per
commemorare la tragedia mineraria dell’8 agosto del 1956; la missione in
Croazia; a Duisburg e Kassel dall’8 al 10 settembre; il viaggio negli Stati Uniti, dal 12 al 15 ottobre; nella
Repubblica sudafricana a novembre. Importante anche la promozione di una serie
di iniziative iniziative volte a riconsegnare alla memoria storica la tragica
vicenda di Monongah.
(Cep/Sis)